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研究各分項計畫－分項計畫一
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《中輟生輔導資源手冊》修編計畫
壹、原手冊之內容及修編需要
我國自民國83年開始展開積極性的中輟防治工作，主要由教育部為相關工作之主體，結合內政部、法務部、警政署、原民會等相關部會，訂立中輟防治之相關法規，並積極指導全國地方政府及所屬中小學，進行中輟學生之通報、協尋、復學輔導等各項工作，並成立四類中介教育措施，安置難以適應一般班級的中輟復學生，以協助學生能有較為適性的學習環境，完成國民義務教育。經歷十年的年努後，雖然已獲得一些良好的成效。然中輟防治工作人員的經常性變動，常會產生工作傳承上的困難。雖然教育部每年均辦理全國中輟工作傳承研討會，協助相關工作人員分享與累積工作經驗。但系統化的工作手冊需求成為實務工作者期待的輔助工具。針對實務工作者的需求，教育部除了定期出版友善校園工作手冊，將中輟防治工作之內容納入外，亦於民國93年，匯整前十年的工作資料，並請專家協助，編撰《不信春風喚不回--中輟學生輔導》。
此一工作手冊，由鄭崇趁主編，由教育部訓育委員會出資委編，於民國93年4月初版，全書共計81頁，其主要的目的，在於提供完成的中輟輔導工作指引，希望能對教育部結合內政、警政、社政等單位建構的中輟防治工作機制，將先前累積之法令、輟學通報及協尋系統建置資料，整合為工作參考手冊，使相關人員可藉以了解各種資源，促使學校教師能用輔導初級、次級及三級預防觀念，清楚瞭解可透過何種管道來對中輟學生提供輔導，協助中輟生回歸國民義務教育，提昇學生的學校及學習適應。手冊亦對世界各先進國家之中輟生現況及輔導措施進行研析，檢討我國中輟生防治政策方向與措施，廣納各國相關措施，並配合我國國情與資源，走向本土化。。
原手冊除了序、附錄外，其內容包括下列九個部分：
壹、
理念－國民教育零拒絕
一、 教育機會均等是學生的基本人權
二、 中介教育帶好每位中輟學生
貳、
意涵－羔羊迷途原因多
一、 中輟學生定義
二、 中輟學生現況分析
三、 中輟學生原因探討
參、
機制－政民間齊努力
一、 法令建置
二、 方案內涵
三、 運作機制
肆、
通報－建構流程不漏網－通報機制及協尋追蹤
伍、
復學－資源整合同關懷
一、「零拒絕」的安置復學
二、落實中輟生「認輔制度」
三、多元型態的中介教育
四、落實績效責任行政功能
陸、
配套－適性教育開智慧
一、
推動多元學習方案及彈性教育課程
二、
加強學校法治教育
三、
推動親職教育
四、
結合社區資源協助中輟業務
五、
設置學校社工員及教育替代役，優先輔導中輟學生
柒、
研究－傳承發展啟新頁
一、 成立「輔導中途輟學學生督導小組」
二、 定期辦理「中輟學生輔導業務經驗傳承研討會」
三、 設置「全國中輟學生防治諮詢研究中心」
四、 定期辦理「中途輟學學生通報及復學輔導」工作訪視評鑑
五、 鼓勵地方政因地制宜，研發適宜解決策略
捌、
師法－他山之石引啟迪
一、 各國對中輟生定義
二、 各國學生中率與復學率
三、 各國學生中原因
玖、
願景－不信春風喚不回
原手冊編製後，對中輟防治工作人員了解相關概念及執行相關工作發揮良好的輔助效果。但隨著近年的中輟生輔導工作的積極推展、研究的增加、及相關工作經驗的累加，原有手冊已有重新修編的必要。近十多年來中輟的通報協尋成效最為良好，中輟生的復學率一直維持在高檔，但再輟率降低有限，中輟率也都以微降的方式受到控制，未來的輔導工作，有必要針對高關懹群學生的需要提供更多的輔導，而原有手冊對這些內容較為不足，有待充實更多的資料，以提供使用者更為完整的參考資料與策略，為此，本年度針對原有手冊進行修編。再者，近年教育委託本研究團隊發展之多元中介課程、評量工具、個案管理及鑑安輔制度，已可提供實務工作者及縣市中輟防治工作人員更有系統地整合相關措施與資源，對整體中輟防治工作的發展具有引導及支持性的作用，可於新手冊之編製時加入相關資料，以促進未來中輟防治工作更能有效地發揮整合的效能。
壹、
新手冊之修編進行與工作規劃
本子項計畫新工作手冊之修編工作，主要包括10項工作進程：一、組織編修工作小組; 二、原手冊資料之檢討與新手冊需求評估; 三、新手冊之細部內容規劃; 四、進行新手冊之內容編撰; 五、新手冊編輯與美工設計; 六、完成新手冊之初編; 七、進行手冊內容與編輯之專家審查; 八、依第一次專家審查完成手冊之第二次編製; 九、進行第二次之手冊專家審查; 十、依第二次審查修正新手冊。十一、另聘專家學者進行第三次審查;十二、依第三次審查完成新編之手冊;十三、傳送相關手冊資料檔給中輟有關之單位。13項工作之相關規劃說明如下:
一、組織編修工作小組：預定除了專案中二位主持人及助理外，另外邀請五位有中輟輔導相關經驗的專家及實務工作者，組成編修工作小組，負責整個手冊內容與架構編修的研討、行政協調、編輯工作與支援及工作分配與控管，並依分派之任務，連繫撰稿人員及外審專家。預定配合專案之每月工作會議，每二個月召開一次工作小組會議，手冊平時之編修常務及臨時工作，由研究專案二位主持人助理人員處理。
二、原手冊資料之檢討與新手冊需求評估：預定召開第一次編修工作小組會議前，先行發送工作小組成員原手冊資料，並於第一次會議中討論原手冊需要保留及刪除的內容，並探討新手冊的新增內容與編輯格式。
三、新手冊之細部內容規劃與撰稿：針對第一次工作小組會議結果，由研究團隊人員擬定新手冊細部之內容，由專案內部人員完成每個部分稿件之撰寫與彙整，預定完稿時間為第二季（研究案進行第六個月），新手冊預定分為十個部分，總字數預定15萬字，預定頁數為250頁。
四、進行新手冊之內容匯集與圖片蒐集：進行新手冊之內容之匯集，並將已收集完成之手冊內容資料進行打字、校稿，並配合相關內容取得無版權授權問題之圖片或相片。
五、新手冊編輯與美工設計：配合手冊內容之編輯工作，進行版面之美工設計，整體編輯與美工設計預定第三季結束前完成，編輯之版面預定以CorelDRAW為主要編輯與美工整合軟體。
六、完成新手冊之初編與印製：預定於第三季末至第四季初完成新手冊之初編工作，並以電子檔案傳送審查專家進行審查。
七、進行手冊內容與編輯之第一次專家審查：邀請國內中輟防治工作有關的專家，進行初編手冊之審查，預定邀請兩位審查專家全手冊之審查，預定審查期為一個月。（審查費2500元*2人=5000元,審查新手冊資料用）
八、依第一次專家審查完成手冊之第二次編製：依第一次專家審查之建議修改初編之手冊，並依修改之結果修改編輯，預定以一個月為期限完成此項工作，並電子檔案傳送審查專家進行第二次審查。
九、進行第二次之手冊專家審查：送交第二次修正之新編手冊給原邀請之專家，進行第二次之手冊審查工作。預定審查期為一個月。
十、依第二次審查修正新手冊：依第二次專家審查之建議修改初編之手冊，並依修改之結果修改編輯，預定以一個月為期限完成此項工作，並電子檔案傳送新聘審查專家進行第三次審查。
十一、另聘專家學者進行第三次審查：依委員之回應意見，另聘二位專家進行第三次審查工作，審查期間定為期一個月。
十二、依第三次審查完成新編之手冊：依新聘專家第三次審查之建議修改手冊編輯內容與格式，完成手冊之編製工作。依第二次專家審查之建議修改初編之手冊，並依修改之結果修改編輯，預定以一個月為期限完成此項工作，並電子檔案傳送新聘審查專家進行第三次審查。
編製完成之新手冊，以全彩數位印刷的方式印出，內頁以80磅之雪銅紙、封面採200磅之銅西卡紙進行印製，附於結案報告送交教育部。
十三、傳送相關手冊資料檔給中輟有關之單位。為發揮時效，將新編之手冊電子檔案，傳送地方縣市政府、中輟中心學校及所有國中、小學校。
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