壹、中輟相關法令或國家政策依據:
目前並無相關聯邦法律,但有相關國會制定的規定:「青少年保護組織運作要點」。
貳、中輟的定義與數據:
一、中輟定義:未取得文憑前,即中斷學業亦未就業的學生。
二、數據:1-4年級
300人次。
5-9年級
4100人次。
(目前僅能取得2001~2002年之數據)
參、學生中輟原因分析:
一般為綜合性因素且互為因果,包括家庭因素(父母不和或單親家庭、家庭暴力)、在外交友不慎、染上惡習、犯罪、生病等。
肆、中輟業務辦理方式:
一、俄羅斯並無成立全國中輟相關研究中心。
二、俄羅斯並無預防、追蹤、輔導中輟生之相關政策,但已有一套機制(詳參第伍點之分工與運作模式)。
三、在辦理安置中輟復學生之機構方面,警察局有附設青少年留置所,兼收中輟生。
伍、負責中輟業務相關機關、單位之分工與運作模式:
一、各相關單位之設置及分工情形:
(一)基層:學校設輔導員。
學校輔導員的職責:隨時注意學生的家庭情況,是否有曠課或失當行為,或是交遊不慎。如果發現有嚴重失當行為時跟警方聯絡。
(二)中層:警方設立之青少年留置所。
(三)上層:各城市鄉鎮設立之「青少年事件委員會」。
每個城市或區域都設有一個「青少年事件委員會」,由該市副市長擔任主席(無給職),委員會組織為主席、副主席、秘書,以及視察員。
1.秘書每月薪資為10000至14000盧布,主要負責行政事務,以及召開定期或臨時會;視察員約需具備法律或教育學經歷背景,亦為無給職。
2.此委員會主要職責在於配合各中小學的輔導工作,維護學生(17歲以下)權利,預防學生犯罪,輔導學生學習。
二、中輟業務之運作情形:
當學校輔導員發現學生輟學或有犯罪傾向,即呈報「青少年事件委員會」,由委員會秘書室情況召開臨時會。學生父母、教師,警方都要與會參加討論。
陸、薪資待遇:
學校社工薪資每月3780盧布(最低)至
5203盧布(最高)。
備註:一美金約合28.6盧布。
柒、整體執行結果:
一、優點:分工清楚。
二、缺點:數據管理欠缺。
◎資料來源:教育部駐俄羅斯代表處文化組
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