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壹、中輟相關法令或國家政策依據：哥國尚無此法令。
貳、中輟的定義：
一、定義：學年度始總註冊人數為分母，學年度始註冊總人數扣掉年度末在學人數為分子，乘上百分比。
二、數據：請參見附表一、附表二。
參、學生中輟原因分析：
依據哥國教育部教育研究處（Departamento
de Investigacion Educativa，類似我國教研會）的研究報告，顯示有數個可能因素：
一、學生個人因素：
此情況多數發生於13-16歲中學生，由於不知讀書方法、貪玩、學業表現差，喪失學習興趣而輟學。
二、家庭因素或社會因素：
(一)父母親教育程度低，漠視學校的活動或課業，未予協助；
(二)父母離異等家庭問題導致學生無法專心於課業；
(三)染上吸毒等問題；
(四)由於搬家，未能及時辦理轉學；
(五)家庭過於貧窮需要小孩輟學工作賺錢幫助家計。
三、學校因素：
(一)學校課業過重，考試過多；
(二)無法適應教師教學方式，學生與學校互動不良；
(三)教學內容單調無趣，不符學生的需要；
(四)學校沒有及時申出援手協助學生解決課業及生活上的問題。
四、經濟因素：經濟因素被視為輟學最主要的原因。
(一)家長無固定工作、無固定收入，孩童必需工作協助家計；
(二)沒錢買文具、學校用品；
(三)家長付不起學費；
(四)低收入戶且沒獲得政府對貧窮學生的補助卷或獎學金。
肆、中輟業務辦理方式：
一、哥國教育部內設有「教育研究處」從事各種教育問題之研究，其中亦包含中輟問題之研究。
二、哥國教育部並無追蹤中輟生之政策，但有幾個方案措施，其目的是將學生留在學校，避免中輟，這些措施分散在教育部數個不同的司處、部門，詳述如下：
(一)成立技職學校方案（Educacion
Tecnica）：
由技執司執行，成立更多的技職學校，及更多樣化的科系，目的是讓學生小學畢業後有更多的就學選擇，學得一技之長畢業後即可投入就業市場。如在Guanacaste省分因觀光業發達，需大量觀光科系的人才，因此在技職學校內增加觀光科系。哥國教育部教研處主任Mario
Valverde稱：學生為習得一技之長，不會輕易中輟。
(二)成人教育（Educacion
para Adultos）：
由成人教育處負責，依哥國教育體系規定，九年級、十一年級生都必須參加國家會考，考試通過方能取得學業合格證書，每年約有35%的學生沒通過考試，倘經二次補考仍未及格，必須留級重讀，許多學生選擇進入這類教育體系，俾取得畢業證書，畢業證書的名稱也比較特殊，稱為：因成熟度夠而頒予之中學畢業證書（Bachillerto
por madurez）。
(三)開放教室（Aula
Abierta）：
是「改善教育計劃」（Sistema
de Mejoramiento de Educacion，簡稱
SIMED）項目下的措施，協助超齡學生進入小學就讀之計畫，避免學生因超齡而輟學。
(四)新機會計畫（Programa
de Nuevas Oportunidades）：
這項措施是特地為中輟生復學所規劃的，所以稱為新機會計畫，成立之初係針對18歲以下曾在正規體系就讀的中輟生，幫助他們回到學校就讀，每星期上2-3天課，大多數的學生不上課時都在工作，亦即半工半讀，然據教研處主任告稱：由於現實須要，這計畫也收成年的學生不限於中輟生。
(五)策略性的計畫（Programa
Estrategico）：
這項計畫包含5個子題，目的都是設法留住學生，避免中輟，分述如下：
1.獎學金（Becas）：
由教育部之獎學金基金會（Fundacion
Nacional de Becas，簡稱FONABE）提供低收入戶學生每月月費，協助學生就學。
2.學生餐廳（Comedor
Escolar）：
由教育部財務部（Departamento
Financiero
）執行，所有公立學校都設有學生餐廳，供家境貧窮學生早餐、點心及午餐，學生必需來校讀書方有免費的餐點，這點對貧窮學生有很大的吸引力，因為不來上學就沒飯吃。
3.交通（Transporte）：
由教育部財務部門（Departamento
Financiero）執行，特別針對偏遠地區學校，由於學校位處過於偏遠地區，缺乏道路基礎設施，學童散居在鄰近村落，或者沒有道路必須乘坐小舟方能抵達學校，教育部支付交通費讓學生得以上學，避免因沒錢搭車上學而輟學。
4.保險（Seguro）：
針對低收入戶學生，家長失業或者非法移民的尼加拉瓜人民等不在社會保險制度內的家庭，學生憑學生證可免費至社會保險的醫院看病。
5.供應學校用品（Suministro
Escolar）：
由學校用品供應處
（Departamento
de Suministro Escolar）執行，每學期開學時由學校發給學校用品袋，內含教科書、制服、鞋子、鉛筆文具等學校用品，避免學生因經濟困難無法購買而輟學。
(六)優先照護小學計畫（Promecun）：
1.在偏遠地區或者貧窮地區設立優先照護小學（Escuela
de Atencion Prioritaria），全國有100餘所，這類學校設有一特殊團隊協助輔導學生，此團隊編制僅有3人：1位社會工作人員、1位心理學家及1位輔導教師。
2.這類的學校所在社區都有如下共同特徵：
(1)尼加拉瓜非法移民的家庭，家境貧窮；
(2)未婚生子之單身母親且沒工作，或父親失業；
(3)母親從事性服務業工作；
(4)父母親教育程度低；
(5)有家庭暴力行為；
(6)父母雙方或一方從事販毒或有吸毒行為；
(7)孩童遭性虐待。
3.成立這類學校的目的係提供特別照護，避免學生輟學，產生更多社會問題。
伍、相關資料：哥國中輟報導。
◎資料來源：駐哥斯大黎加文化參事處 |
